Retrospectiva 25 Anos

 Lei de Responsabilidade Fiscal transformou a gestão orçamentária

Desde sua criação, em 1997, a Agência Senado cobre todas as atividades legislativas da Casa. Entre os grandes temas que receberam destaque está a Lei de Responsabilidade Fiscal

Sancionada em 4 de maio de 2000, é considerada um marco no equilíbrio das contas públicas no Brasil

O Senado aprovou o projeto em 11 de abril de 2000 numa sessão com intenso debate

Os críticos diziam que a lei beneficiaria os credores da dívida pública, prejudicando áreas como saúde e educação

Também afirmavam que a LRF feriria a autonomia de estados e municípios ao impor limites de endividamento e de gastos com pessoal

O governo alegou que a norma era uma necessidade urgente para dar seriedade e transparência à gestão das finanças públicas

Um dos principais itens da lei é o que impede a geração de despesa sem estimativa do impacto orçamentário (artigo 16)

Já o artigo 19 limita a despesa total com pessoal a 50% (União) ou 60% (estados e municípios) da receita corrente líquida

Outro artigo importante impõe limite ao endividamento dos entes da Federação

Em anos eleitorais, a norma limita o poder de conceder aumentos ao funcionalismo, antecipar receitas e gerar despesas a serem pagas pelo governo seguinte

Também estabeleceu regras de controle para prevenir e corrigir desvios na execução orçamentária

União, estados e municípios são obrigados a divulgar relatórios periódicos da execução do orçamento

Em caso de descumprimento da lei, estados e municípios deixam de receber transferências e ficam impedidos de contrair empréstimos

Em 2016, Dilma Rousseff foi afastada da presidência da República acusada de cometer "pedaladas fiscais" que violavam a Constituição e a LRF

Diversas leis complementares alteraram a LRF nos últimos anos. Uma delas, em 2018, flexibilizou a contratação de empréstimos pelos municípios

A pandemia da covid-19 também levou à flexibilização de prazos e metas previstos na lei, em razão do estado de calamidade pública

Os vídeos da série Orçamento Fácil, produzidos pela Agência Senado, explicam de forma didática o processo orçamentário previsto na LRF

Orçamento Fácil

“Retrospectiva 25 anos” é uma série comemorativa com 25 histórias visuais sobre acontecimentos cobertos pela Agência Senado em sua trajetória

texto
André Fontenelle

edição e tratamento de fotos
Bernardo Ururahy

produção e edição multimídia
Bernardo Ururahy

edição
Rafael Faria

imagens
Jane de Araújo/Agência Senado
Roosevelt Pinheiro/Agência Senado
José Cruz/Agência Senado
Marri Nogueira/Agência Senado
Geraldo Magela/Agência Senado
Luís Macedo/Câmara dos Deputados
Getty Images/iStockPhoto
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Publicado em 11/3/2022